( Hemos incorporado esta Sección sobre Educación por la relevancia y el interés que presenta tal temática, no sólo en Chile sino que en Venezuela y en general en todo el continente. Trataremos de ofrecer estudios y análisis  sobre esta área, la cual requiere constantemente anáisis de expertos para que se renueve y quizás los aportes  sean conocidos por quienes ,manejan el sector de la Educación,a través de ministerios, universidades y centros de estudios educativos de la Región caribe-latinoamericana. Los invitamos a colaborar).

 

Una mirada a la Educación Superior de Chile

(Simposium de la Educación Universitaria de la Región Caribe-Latinoamericana. Centro de Estudios para las Américas y el  Caribe (CELAC).         Universidad de Carabobo de Valencia (Venezuela) 1997)

 

Magister: Reinaldo Villegas Astudillo

 

(Trabajo inédito, difundido en esta oportunidad, por la significación que aún  mantiene  y “explosiona” en este lluvioso y frío  agosto de 2011,en Chile, nuestra patria nativa. R.V.A.)

 

 PROLEGOMENOS

            En esta oportunidad, nos hemos propuesto examinar más íntimamente la nueva realidad que configura la universidad chilena, inserta hoy, en un marco constituido por una estructura económica y cultural de naturaleza neoliberal, la cual desde mediados de la década de 1970 se ha entronizado en Chile, afectando toda la institucionalidad de la que no podía escapar la Universidad por su permanencia dentro del sistema nacional, donde ocupa un sitial preponderante por lo que significa en sí, dentro del plano educativo y cultural de la nación .

            La Universidad del presente no puede desvincularse de su pasado singular, que se inicia en 1843, al crearse la Universidad de Chile en la reciente república que empieza a consolidarse .De ahí, que se hace necesario visualizar en una primera instancia ese  lapso cuyo término se produce en el año 1973.

            Luego, damos una mirada al periodo en que la Universidad es aplastada por un régimen de fuerza en una etapa de opresión y sojuzgamiento, situada entre los años 1973 y 1980, donde los hombres pensantes del neoliberalismo delinean lo que será la educación superior, inmersa en un contexto caracterizado por el predominio de las leyes del mercado y los elementos bursátiles  y financieros, sobre el auténtico intelecto.

           Tal proyecto educacional, concebido por estos ideólogos que provienen de la propia Universidad será ejecutado a cabalidad por los hombres del aparato castrense, representados por los Rectores-Delegados militares, omnímodos en sus facultades, para imponer un nuevo modelo, el cual comienza a concretarse a partir del mismo 11 de septiembre de 1973.

            Posteriormente, aludimos a ciertas variaciones producidas desde los albores de 1990, fecha en que se inicia la etapa de recuperación de la República y donde la Universidad, ayer, mancillada, se encuentra atada en esta década a las decisiones del mercado, de acuerdo con el modelo impuesto por sus gestores y del cual difícilmente podrá escaparse en el futuro.

           Por último, nos permitimos reflexionar sobre el porvenir de la universidad chilena, la cual dada su configuración está destinada a formar los recursos humanos de la nación en congruencia –quiérase o no-con ese modelo que hoy se  impone en varias naciones del mundo, el que conduce a una polarización más profunda entre los poseedores de la riqueza y aquél contingente que aporta su trabajo, a un nivel de mano de obra calificada media, junto a una gerencia y administración, formada esta última por la Universidad y que en su totalidad procede del 20% que constituye el grupo de elevados recursos económicos, y que en la actualidad,  tiene acceso a los estudios de nivel superior.

                     

ANTECEDENTES DE LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA

            Es evidente que el 11 de septiembre de 1973, marca el deceso de una brillante etapa republicana de Chile en una diversidad de aspectos, entre los cuales figura relevantemente la Universidad en la que hasta esa época se encontraba para la censura o la confrontación  de las diversas posiciones ideológicas, que predominaban en el país total.

           Quizás, una de las organizaciones más vejadas de la institucionalidad democrática chilena –preclara a lo largo de dos siglos- resultó ser la Universidad , nacida tempranamente en 1843,cuando empezaba a consolidarse la república y que fuera conducida durante las primeras instancias por tan magnífico guía: Don Andrés Bello, quien estableció las bases valóricas para el logro de un desarrollo estelar venidero, a lo largo de innumerables décadas de permanente creatividad y reflexión (2).

             La Universidad que antecede al fatídico 11 de septiembre de 1973  se caracterizó, tal cual lo señala un lúcido estudioso de la educación superior chilena por lo siguiente:

• Porque adquirió un creciente grado de autonomía institucional, de legitimidad cultural y de apoyo estatal. A través de ella, se consolidó un proyecto histórico de desarrollo nacional, donde se logró un relativo consenso social y político.

•  Promovió el centro de estudios superior chileno, un marco de libertad cultural, dentro de una pluralidad de pensamientos y opiniones.

•  El quehacer señalado anteriormente conllevó, a fines de la década  de 1960, a la plasmación de proyectos que tendían al logro de la  democratización de la dirección de las más importantes universidades.

•  Lo anterior, llevó a las universidades a convertirse en centros cobijadores del pensamiento político-ideológico, que se desarrollaba en el ámbito de toda la sociedad chilena.

•  Debido al esplendoroso desarrollo educativo que se da a inicios de la segunda década de 1960, la Universidad se masifica, por la movilidad social, que implican las profesiones que se imparten y que hacen aumentar la demanda, en forma inusitada, del servicio de educación superior (3)

         A estas observaciones, nosotros podríamos agregar lo que se aprecia en torno al accionar de que hacen gala las universidades en las tres funciones esenciales. No sólo interesa la docencia, sino que se incentiva la investigación y se enfatiza hondamente en la proyección hacia el entorno y el mundo circundante.(4)

 

NEOLIBERALISMO EN CIERNES

         Y es justamente dentro de este florecimiento pluralista universitario, cómo un grupo de docentes e investigadores de la Pontificia Universidad Católica de Santiago (4) visualizan la realidad de otra manera. Estiman que los planes económicos de Chile deben orientarse hacia un capitalismo más profundo. A mediados de la década de 1950, sostienen que algún día la salida definitiva tendrá que ser el neoliberalismo. Por esa época, establecen un acuerdo con la Universidad de Chicago. Ellos admiran a Milton Friedman  y  sus recetas. Van y vienen en viajes y becas  de intercambio. Surge, así, la semilla que a través de un par de décadas no puede brotar  ni florecer, porque sus ideas y primeros ensayos y los asomos de proyectos no tienen acogida por la derecha tradicional, representada por el gobierno de Jorge Alessandri (1958-1964).De igual modo, tales tesis no las acogen el gobierno de Eduardo Frei  Montalva (1964-1970), ni el posterior de Salvador Allende (1970-1973) por contraponerse a otras que están en boga en esa época,  como lo fueron las cepalianas, comunitarias y socialistas entre otras.

 

LA UNIVERSIDAD CHILENA DENTRO DEL MODELO AUTORITARIO   

         Al irrumpir el golpe militar, el 11 de septiembre de 1973, se inicia una nueva etapa en el acontecer universitario: Los militares y sus asesores ideológicos, emergentes de la extrema derecha chilena, consideran que la Universidad es el centro desde donde ha surgido y se difunde la acción desestabilizadora y de caos  que afecta al  país .Y no de otro modo, se explica que en las primeras horas de la madrugada del citado día, los militares golpistas invaden los recintos universitarios, donde viven los estudiantes (hogares y residencias), los apresan  y recluyen en centros  inhóspitos y aislados (5).

 

         En seguida, viene la imposición de Rectores-Delegados militares, en servicio activo o jubilados, quienes detentan un poder omnisciente  que les permite perseguir, encarcelar y eliminar físicamente a los miembros de las comunidades universitarias: Directivos, docentes, alumnos, empleados y obreros.(6).

         Durante este gobierno “de facto”,  pueden distinguirse dos instancias en el proceso universitario chileno: En primer lugar, un lapso que se extiende entre 1973 y 1980.Durante este período  se proyecta lo que se ha denominado: “Universidad vigilada” o lo que algunos han calificado de “interdicta” (7). La planta de académicos casi en su totalidad es desmantelada y los docentes con una significativa trayectoria, después de la cárcel y la tortura son impelidos, por voluntad propia o por la fuerza, a emprender la ruta del exilio, saliendo de sus propios hogares o directamente de los centros de reclusión .De igual modo, ocurre con los restantes miembros de la comunidad universitaria nacional. (8)

         Para graficar la realidad anterior, nos permitimos aludir a nuestra propia experiencia patentizada  en mayo de 1975, cuando culmina con una abierta intervención castrense  (9): Además de contar con directivos militares en la administración del centro de estudios superiores, circulaban junto a nosotros, cotidianamente, sin que nos diéramos cuenta  un grupo de oficiales-esbirros, disfrazados de estudiantes  en afanes de seguimiento y control de actividades. Estos individuos – lo comprobaríamos más tarde-integraban ese ejército no visible que todas las mañanas desde los centros militares se esparcían con una indumentaria “ad hoc” por las universidades, mercados, plazas, cines, fábricas  y empresas en general,”vigilando, siempre vigilando” al ciudadano común en las horas  que se levantaba el “toque de queda”.

        La universidad militar se improvisa con docentes, adictos, ideológicamente con el régimen, con otras mentes dóciles y algunos individuos que logran subsumirse para poder sobrevivir en época tan lastimosa y decadente.

 

 SURGIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD NEOLIBERAL

       En la citada etapa anteriormente descrita, además de “limpiar y sanear” los recintos universitarios de auténticos y dignos docentes y estudiantes se producen marchas y contramarchas en la configuración de la “Universidad militar”. Se designan comisiones, perfectamente bien estructuradas con miembros proclives a la nueva realidad económica  y cuestionadores de la auténtica universidad tradicional, y al final, se decide crear una muy “sui generis”,única tal vez en el mundo en la cual sólo se reconocerán doce carreras: Derecho, Arquitectura, Bioquímica, Odontología, Agronomía,Ingeniería Civil, Ingeniería Comercial, Ingeniería Forestal, Medicina, Veterinaria, Psicología, Química y Farmacia (9)

        En el presente modelo educativo, se excluyen de plano las especialidades que se vinculan con el pensamiento humanista, como: Sociología, Antropología, Pedagogía, Ciencias Sociales, etc. Para tales materias  y otras de similar naturaleza,  se crea la figura de los Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica.

         Es indudable que la constitución de esta “nueva universidad para el hombre nuevo” participan activamente los ideólogos pertenecientes al grupo de los “Chicago´s Boys”,quienes en sus afanes capitalistas, preconizan el desmantelamiento de los organismos de previsión y de otros entes dependientes del Estado hasta esa época.

         Dentro del ideario que profesan, los neoliberales desestiman a las letras, las artes y las ciencias sociales en general, como unidades rentables que pueden ser transadas en los mercados abiertos a la competencia, tal cual ocurre con una acción bursátil o el último automóvil japonés, incorporado por las transacciones internacionales.

         Los pensadores del neoliberalismo estiman que la educación superior no puede ser financiada en su totalidad por el Estado (10) . Con el fin de tranquilizar a la opinión pública, señalan los gobernantes que el presupuesto será incrementado a partir del año 1982, pero, luego justifican el no cumplimiento de la anterior promesa, aduciendo que se lo imposibilita la gran crisis que se registró el citado año, al observarse una ostensible baja en el PGB.

          Los neoliberales proponen y en seguida se concreta la idea de promover el surgimiento de las universidades privadas. Y es, justamente en ese mismo documento de creación y reestructuración de la educación superior, donde se contempla la autorización para privilegiar el nacimiento de la universidad no estatal.

         Estos nuevos centros de educación universitaria de carácter privado se van a caracterizar por constituirse en verdaderas empresas que van a competir en el mercado de capitales. Van conformándose las corporaciones de distintos orígenes, algunas de empresarios y comerciantes; otras, de grupos diversos como la francmasonería, religiosos, militares y de disímil naturaleza.

         A lo anterior, se agrega el predicamento que siempre ha sostenido el Banco Mundial ,  verdadero artífice de estas economías neoliberales:”La formación de recursos humanos no es ya un tema de interés público, sino privado”. (11)

          En otras palabras, de aquí en adelante, va a ser el propio interesado quien se financie la enseñanza superior, de igual modo como sufraga los gastos para adquirir un automóvil o un departamento.

                       

LA UNIVERSIDAD CHILENA EN LA DÉCADA DE 1990

           Cuando en marzo de 1990, retorna la democracia a Chile y se restablece la República, en general, no se producen cambios radicales en el sistema gubernamental. Y esto se explica, porque la salida hacia las libertades fue de carácter absolutamente atípica. La Dictadura  militar puso sus condiciones para restituir el gobierno, entre las que esencialmente figura el mantenimiento de la Constitución de 1980 y un conjunto de normativas que rigieron el periodo dictatorial en el aspecto organizativo-administrativo de la nación. Sólo, mínimas reformas, se plantean y ejecutan al documento constitucional, pero en lo sustantivo permanece inalterable su orientación hasta el presente. Asimismo, sucede en el plano universitario. La Ley de Universidades de 1980 se proyecta con algunas variantes  entre las cuales pueden mencionarse  el aumento de las carreras universitarias al número de diecisiete, pero en el nivel económico y de funcionamiento no hay grandes variaciones. Y aquí, quisiéramos enfáticamente reiterar, que la realidad chilena es otra a partir de 1973.El sistema neoliberal se ha entronizado hasta tal punto que la comunidad en general, la que en el lapso coercitivo vivió adentro, como los miles de retornados, en los inicios,  tuvieron que adaptarse a tal realidad. Creemos sinceramente que el gobernante “de facto” en casi diecisiete años  logró la configuración de un “hombre nuevo”, a su estilo, a su manera, depreciado indudablemente, muy distinto a  aquél  que alguna vez en el pasado intentaron conformar pensadores, educadores y gobernantes (12). Pinochet logró  a “sangre y fuego” cambiar la mentalidad del chileno, encaminándolo hacia los valores propios del pragmatismo,  como lo son: El individualismo, el afán de acumular bienes y riquezas, una desenfrenada competencia, una superficial frivolidad y hedonismo, junto a un desmesurado consumismo. No se privilegió por otro lado, lo que siempre peculiarizó al chileno, el cual se identificaba con el amor por la cultura,  el arte, la poesía y todas esas disciplinas afines con la espiritualidad y el humanismo de que es portadora la persona humana. (13).

           El sistema neoliberal domina en su totalidad a la nación chilena .El  Estado decreció hasta quedar reducido a una mínima expresión. Los gobernantes que asumieron el poder en 1990 se encontraron, “amarrados  de pies y manos”, sin facultades relevantes, limitados, con senadores designados y aprisionados por una estructura legal que tiene por objetivo fundamental de preservar el status y la estabilidad de los grupos sociales, económicamente, más poderosos.

           En el plano de la Educación Superior, tal cual lo señala una autoridad universitaria de hoy (14) : “El Estado dejó ser el controlador de ayer, cuando su slogan era “Gobernar es Educar”, en cambio ahora regula y controla malamente como si su intención sólo fuera,”Gobernar es Observar”.

          En la actualidad, los centros de Educación  Superior en Chile suman 208 instituciones, desglosadas de la manera siguiente: 68 universidades, 13 institutos profesionales y 127 centros de formación técnica..

  Las Universidades en su concepción primaria tenían el objetivo esencial de desarrollar la docencia, la investigación y la extensión en todos los niveles; en tanto los IPS se orientaban exclusivamente hacia la docencia y los CFTS se proponían la formación de técnicos de nivel superior, con carreras cortas de dos años, de fácil adaptación al mundo ocupacional. Sin embargo, se ha observado que la mayoría de las universidades privadas actúan con un criterio centrado en la docencia, no ejecutando las funciones de investigación y extensión. Solamente, lo ejecutan las universidades esenciales y tradicionales, las de antigua data, las llamadas también estatales o complejas, donde se encuentra a la vanguardia la señera Universidad de Chile  realizan dentro de sus posibilidades  las tres actividades inherentes a una auténtica casa de estudios universitarios.

 

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

          Cuando se decreta la nueva Ley de Universidades en 1980  -como ya lo hemos expresado- de aumentar el financiamiento para el sector de Educación Superior , a fin de acercarse al 1,1% del PGB, que el estado chileno destinaba en el año 1973, el cual en ocho años había descendido al 0.80 % (15) , nunca se logró remontar la cifra en los setenta, y por el contrario, en los años posteriores el presupuesto ha continuado descendiendo hasta registrar en el año 1990 el porcentaje de 0,45%. En los últimos siete años ha aumentado  a 0.65%, pero ni siquiera se ha recuperado en moneda del mismo valor, las cantidades que el Estado gastaba  en educación superior en 1970.

           De acuerdo con lo que nos expresara en enero pasado el Rector de la Universidad de Chile, Ingeniero Jaime Lavados (16) el financiamiento de la primera, más antigua y prestigiada universidad del país, se configura así:

1.  Aporte del Estado:                                    30%

2.  Aranceles de Inscripción:                          25%

3.  Venta de servicios                                     10%

4.  Donaciones de privados                             5%                   

5.  Licitaciones de proyectos                          15%

6.  Asistencia técnica al sector productivo      15% 

 

           De esta suerte, y en forma similar se financian las 25 universidades que en el presente existen en Chile y reciben el aporte del Estado en una mínima expresión.

          Ante tales carencias, las universidades tradicionales prácticamente se han uniformado  con las innúmeras privadas, surgidas desde 1981 en lo que respecta a la cuota arancelaria que deben solventar los educandos, con la única diferencia que las estatales cuentan con aportes para otorgar becas a los alumnos con buenos puntajes, obtenidos en la Prueba de Aptitud Académica  y que provienen de sectores de bajos niveles económicos. En tanto la universidad privada, por constituir el arancel de inscripción su único sostenimiento, carecen de ayuda para los postulantes  a las diferentes carreras  que se ofrecen . De esta manera, se explica que la cuota mensual más baja , por ejemplo de un Instituto Profesional de Ciencias de la Computación  tenga un costo aproximado de U.S.150  (unos  setenta mil bolívares) y en el otro extremo se ubica la carrera de Medicina  en la Pontificia Universidad Católica de Santiago, cuyo valor mensual asciende a unos 500 dólares ,equivalentes a unos 240 mil bolívares .Por su parte quienes estudian en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, cancelan 300 dólares al mes, o sea 145 mil bolívares

 

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA 

          A pesar de los asedios y vejámenes recibidos por la universidad estatal durante el periodo dictatorial, mantienen aún su calidad con mucho esfuerzo por encima de las universidades-empresas, que han irrumpido en estas dos últimas décadas.

          Los puntajes más altos registrados en la PAA se incorporan a las universidades estatales. Y esto, en parte se debe a la presencia de un personal docente más calificado, constituido a nivel nacional por 18.139 docentes, distribuidos en 8342 a Dedicación, Exclusiva;2685 de Media Jornada, y 7112 contratados por horas, a Tiempo Convencional.

 Por su parte, las universidades privadas constan de plantas académicas mínimas y utilizan a innumerables docentes de las universidades tradicionales.

 En otros aspectos, los centros de educación superior estatales cuentan con una infraestructura más consolidada; el material bibliográfico es aceptable, producen diversas publicaciones y las actividades de investigación y extensión no siempre están ausentes y completan la formación del estudiante universitario.

 Una de las desventajas que atañe a las universidades estatales en relación con las privadas  se vincula-dentro de este sistema neoliberal-con la presencia en el mercado: La universidad estatal se ve impedida de competir, licitar y desarrollar transacciones con mayor agilidad, dado que continúa sometida a las limitaciones que le impone el Estado, a través de leyes orgánicas, estatutos administrativos y la Contraloría General de la República. Tal burocracia administrativa frena y limita a la universidad tradicional para competir frente a la privada, la cual carece de tales limitantes y participa más abiertamente en las actividades que se originan dentro del nuevo sistema en el sector educativo.

             Tal inquietud, que afecta a las universidades estatales, fue planteada en un Seminario del Consejo de Rectores , celebrado a fines de 1995, podría incidir en el futuro de estas universidades, las cuales por el escaso aporte financiero y los impedimentos para obtener un más elevado aporte económico podría conducir al crecimiento de la universidad privada y al deterioro de la tradicional, como  ha sucedido en Perú y Colombia, donde excelsos centros de educación superior,  entre los que se encuentran la Universidad de San Marcos en Lima y la Universidad Central de Bogotá han sido encimadas por dos o tres universidades limeñas; en tanto, que la Universidad Javeriana y la de los Andes han superado notablemente a la bogotana (17)

             De las numerosas universidades privadas chilenas, nacidas en el transcurso de estos dieciséis años, solamente tres han logrado la autonomía por el nivel alcanzado en el desarrollo académico y administrativo, el que ha sido evaluado por los procesos de acreditación y examinación. Estas son: U. “Diego Portales”, U.”Central” y la “Gabriela Mistral”.  Las universidades privadas –como lo hemos indicado-atiende principalmente a la actividad docente y se han dedicado a crear carreras  más económicas desde el punto de vista financiero, que no irroguen  grandes inversiones: Laboratorios, maquinaria, construcciones específicas, etc. Las áreas de conocimiento que atienden son: Ciencias Sociales, Arte, Educación, Derecho, Comunicación Social y Psicología. No han desarrollado, en general, las Ciencias Naturales, Matemáticas y el área de la salud. A estas universidades, concurren, por lo general estudiantes con menor índice en la PAA, cuyos puntajes oscilan entre los 450  y 620 puntos; en circunstancias que las carreras de más demanda en las universidades  tradicionales los puntajes de aceptados se encuentran entre 600 y 800 puntos.

 

CALIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS               

            La supervisión y evaluación de las universidades privadas se contempla desde el mismo momento en que empezaron a crearse , a inicio de la década de 1980. De acuerdo con el Decreto de Fuerza de Ley N* 1 de 1980, expedido por  el gobierno militar se estableció el mecanismo de la Examinación  que “consiste que una vez autorizada a funcionar por el Ministerio de Educación una institución, sus estudiantes son examinados por una Comisión mixta integrada por profesores de la misma entidad y de una entidad estatal o privada tradicional que esté otorgando la carrera respectiva” (18).El proceso parte con la aprobación de los planes y programas de la entidad examinadora .Luego, se examina a todos los alumnos hasta completar tres o cinco promociones de egresados. Si el examen es satisfactorio, la nueva entidad obtiene la independencia en la carrera.

            A través del proceso de  la examinación no se evalúan proyectos ni elementos de evaluación institucional .De igual modo, no se examinan las funciones de investigación y de extensión. En la actualidad, se mantienen en este proceso diez universidades y cuarenta y siete Institutos Profesionales. Ningún centro de educación superior podrá optar ya a este sistema, creado en 1980, porque ha sido reemplazado por el de Acreditación, adoptado desde 1990.

            La examinación a pesar de que ofreció aspectos positivos, sin embargo en la práctica surgieron situaciones negativas , que incidieron en la cabal evaluación de las universidades privadas, como por ejemplo haberse concentrado todo el proceso de examinación en un solo periodo  (final del semestre académico);sobrecarga en los trabajos para los docentes, quienes al mismo tiempo debían preocuparse de sus propios estudiantes y de aquellos provenientes de la universidad privada asignada. Hubo, asimismo, dificultades financieras por la distancia y el costo de una a otra universidad y otros problemas  de naturaleza diversa.

            La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) N* 18.962 de marzo de 1990 dio origen al actual sistema de evaluación existente en Chile y que se hace por acreditación, la cual comprende la aprobación de un proyecto institucional (19) y una evaluación continua del grado de avance del proyecto, destinada a asegurar que la institución cuenta con los financieros, administrativos y académicos  adecuados para otorgar los títulos profesionales y grados académicos que ofrece. Esta verificación sistemática del proyecto institucional se realiza, según la Ley, durante seis años prorrogables por cinco años adicionales, según lo determine el Consejo.

            Durante este periodo, se utiliza la autoevaluación, la verificación de pares externos, así como la examinación selectiva de los estudiantes .Este proceso culmina con el otorgamiento de la plena autonomía o con la renovación del reconocimiento oficial. A este proceso, se encuentran adscritas todas las instituciones surgidas con posterioridad a mayo 90 y las creadas con anterioridad que voluntariamente se acogieron a él. Actualmente, son 32 las universidades y 29 los Institutos Profesionales que se hayan en procesos de acreditación. Hasta el presente, dos universidades obtuvieron su autonomía  plena y se ha solicitado la revocación de otras dos instituciones.

             La Acreditación, al contrario de la Examinación, evalúa las funciones de Investigación y de Extensión.

             En lo que respecta a los Centros de Formación Técnica  son regulados por el Ministerio de Educación, mediante dos procedimientos de evaluación distintos: la  supervisión que se aplica a los creados con anterioridad a marzo de 1990 y la acreditación a los creados con posterioridad a la LOCE de 1990 y los antiguos que presenten un proyecto institucional.

             De los 135 CFTs reconocidos a julio de 1990, 17 de ellos no imparten carreras desde hace varios años, a consecuencia de lo cual están en proceso de cierre.

 

 REFLEXIONES FINALES

             Después de visualizar y analizar el panorama d e la educación superior chilena de estas dos últimas décadas, consideramos que el neoliberalismo en la orientación y estructuración del sistema educativo universitario ha traído como consecuencia, lo siguiente:

• De acuerdo con lo informado por un Rector de las universidades chilenas (20) el neoliberalismo ha provocado “una debilitación intelectual dentro de la nación .Han predominado más “las imágenes sobre las ideas”.Lo mismo ha sucedido con las convicciones políticas e ideológicas:”Se ha atenuado en demasía, lo cual ha conducido a vivir en un pragmatismo acomodaticio, buscando el éxito fácil y efímero”. Por otro lado, no se observa el espíritu crítico y cuestionador de antaño. El profesionalismo ha proyectado en forma más intensa la transmisión de conocimientos, cuyo objetivo es de lograr a  la máxima brevedad un título, sin que haya un  interés por profundizar sobre  problemas tan vigentes como lo son por ejemplo el Capitalismo, que obnubila a un gran porcentaje de la población del presente; o la significación que pueda tener la revolución tecnológica en el futuro; o quizás lo que proyecten hacia el porvenir los pensadores, sobre la base del análisis del Ser de hoy.

 

• Se evidencia que la intención de los ideólogos del neoliberalismo que se da en Chile , desde que se originó la nueva universidad en 1981, pretendieron disminuir la preponderancia y significación de las tradicionales casas de estudio estatales , como lo han sido la Universidad de Chile y la ex Universidad Técnica del Estado. En primer término, el golpe inicial que le asestaron fue reducirles el presupuesto a la tercera parte de lo percibido hasta 1980 , con lo cual las impulsaron a dejar de cumplir con el fin esencial de acoger estudiantes procedentes de las bajas capas económicas y les imposibilitaron, además, ejecutar una acción de proyección hacia las comunidades más desvalidas del país.

        En segundo lugar, al crear nuevas universidades sobre la base de los centros universitarios que ambas instituciones mantenían a lo                      largo de toda la geografía nacional, limitaron su potencialidad institucional y cultural en diferentes regiones .

• De igual forma, el neoliberalismo ha impelido a la universidad estatal a incorporarse en el ámbito del mercado, participando en                   licitaciones, ventas de servicios, consultorías, etc. Con el fin de obtener un financiamiento para las dos terceras partes no                  financiadas por el Estado, pero con una intencionalidad específica: Tratar de asfixiarlas con ese aparato burocrático: Estatuto               Administrativo, Contraloría General de la República, etc., lo cual les impide llevar a cabo una gestión ágil en el mercado.

 

• A la postre, mirando hacia el futuro, el objetivo sin lugar a dudas, de los ideólogos neoliberales es liquidar al ente universitario dependiente, aunque en mínima parte del Estado para privilegiar a la institución creada por esas mentalidades: La Universidad Privada, la cual en definitiva acogerá a ese 80 por ciento de educandos que en la actualidad accede a la universidad, proviene de los sectores económicos privilegiados de la sociedad chilena.

 

• Cuando los sectores de las universidades estatales, hoy, dan la lucha para sobrevivir, airosos, dentro del sistema con la calidad que aún pueden ofrecer: Capacidad de Investigación científico-tecnológica, personal docente suficiente a Dedicación Exclusiva, poseedores de grados académicos superiores son reiterativos en los conceptos de equidad, pluralidad y conducta democrática, creemos con sinceridad que constituyen voces del pasado, sin resonancia en el presente, donde  ya una realidad cruel indica: “Que los jóvenes que viven en la pobreza dura, ni siquiera llegan al término del bachillerato”. (21)

 

• Lo anterior, choca y se pierde ante la realidad objetiva e impenetrable del sistema educativo chileno: La movilidad social, que en épocas pretéritas provocaba la universidad, donde innumerables estudiantes emergentes de sectores económicos bajos y medios se incorporaban a la carrera universitaria preferida y lograban el anhelado título; todo lo cual les posibilitaba ubicarse en otros tramos y espacios de una mejor calidad de vida en el ámbito de la sociedad republicana. Esto ha caducado. Ahora, asistimos a lo que se denomina “inmovilidad social”.Así, lo expresa un directivo de la educación superior chilena, al graficar:”La constitución de una casa de dos plantas.(22).En la baja, se cobija aproximadamente el 80 por ciento de la población con estudios básicos o medios, poseedores de una mano de obra calificada o no, que representan la fuerza del trabajo de la nación. Y en la planta alta, se sitúa el 20 por ciento de la sociedad chilena, que dirige las empresas, el comercio, la banca y el gobierno y que procede de ese grupo de elevados recursos económicos, a quienes ha favorecido el neoliberalismo y pudieron formarse en el nuevo modelo económico-educativo en la educación básica, media y universitaria privadas, gestadas por estos nuevos pensadores neoliberalistas, que han pretendido transformar al Chile del pasado republicano, indudablemente, más equitativo.

 

• Quisiéramos aludir al concepto de inequidad geográfica .No es lo social, a lo cual se refieren frecuentemente los sociólogos y  que separa a los pobres de los ricos. Es una realidad muy propia de nuestro continente , que se ha caracterizado por concentrar en sus países al mayor número de la población en las ciudades capitales y en otras que florecen por haberse convertidos en polos de desarrollo autónomos. Sin embargo, algunas regiones quedan abandonadas sin estímulos para que se asiente una población importante y carentes de instituciones educativas de cierta relevancia..

            En Chile, se da el caso que casi el 50 por ciento de la población se encuentra establecida en Santiago, donde de un total de 70 universidades , se concentran más de 50; en circunstancias  que en los extremos del país, especialmente en el sur las universidades están ausentes, quedando esa población desfavorecida, al no tener mayores alternativas en el ámbito de la educación superior (23)

             Finalmente, concluimos que a pesar de lo que se afirma por ahí “que el sistema de educación superior de Chile de hoy es el mejor estructurado en América “ (24), no representa la mejor alternativa para el futuro de la educación.

             Nos permitimos enfatizar, una vez más, que el Neoliberalismo (“capitalismo salvaje”, denominado por el Papa Juan Pablo II) hay que detenerlo para que no se desboque a otras sociedades  -como por ejemplo la venezolana- cuyo sistema educativo superior empieza a colapsar en estos últimos años por la carencia de un financiamiento adecuado. Se hace necesario, definitivamente, ir en la búsqueda de vías alternas que conduzcan a la instauración de un nuevo modelo que por encima del ente financiero o el mercado, se privilegie siempre a la persona humana por lo que significa como portadora de humanidad y de espiritualidad.                       

 

NOTAS

1.  1.-La Universidad de Chile surge sobre la base de la universidad colonial de San Felipe que funcionaba en Santiago y donde –entre otros-obtuvo un grado universitario el Canónigo chileno José Cortés de Madariaga, uno de los líderes de la gesta protagonizada por  los patriotas venezolanos, el 19 de abril de 1810.                                                   

2.     2.-José Joaquín Brunner :”Modelo cultural y universidad en el autoritarismo” Revista Araucaria de Chile N* 14 , Madrid,1981 pp.89-91.

3.    3.-Relación contenida en el artículo “Sobre el pecado original de la transformación capitalista chilena”.El Desafío Neoliberal. El fin del tercermundismo en América, Barry B. Levine (Compilador). Santa Fe de Bogotá, Edit. Norma ,1992 pp. 93-139.

4.  4.-Para nosotros, el concepto de una auténtica Universidad contempla sus funciones esenciales: Docencia, Investigación y Extensión y dirigida por autoridades, elegidas libremente por la comunidad universitaria. Las otras, que predominan en el continente, con rectores designados por los gobiernos de turno o empresas en el caso de las privadas, constituyen Centros o Institutos, simplemente.

5.     5.-De acuerdo con lo expresado por Manuel Garretón en: “Universidad y política en los procesos de transformación en Chile” (FLACSO),      Santiago de Chile,1979: “Solamente durante los primeros meses posteriores al golpe militar se habrían eliminado de los claustros entre un 30 y un 35% del plantel docente; entre un 10 y un 15% del personal no académico y más de un 15% de los estudiantes”.

6.    6.-De hecho, según testimonio reciente de 77  connotados  universitarios chilenos, las universidades se encuentran bajo dominio político y se impone en ellas un sectarismo que ha dañado gravemente la selección de los académicos, su libertad de expresión y hasta su autoridad intelectual y moral frente a los estudiantes “ (Asociación Universitaria y Cultural “Andrés Bello”, documento constitutivo: Diario “Las Ultimas Noticias”,24 de julio de 1980)..Por eso mismo, ellos hablan de una universidad interdicta” ,de una “universidad falsificada”  y una “comunidad universitaria disminuida  por la fuerza espiritual”. En:”Modelo cultural y universal  en el autoritarismo”, Revista  Araucaria de Chile , N* 1, Madrid,1981. pág. 91.

7.     7.-Aludimos a la intervención militar de la sede Copiapó, de la Universidad Católica del Norte ejecutada los días 27 y 28 de mayo de 1975, planificada y realizada por el diabólico Intendente de la III Región, Teniente-Coronel  del Ejército Arturo Alvarez Sgolia, quien apoyado por los esbirros militares y colaboradores civiles de la ex Universidad Técnica de Copiapó, lograron lo que pretendían, primero encarcelar a los directivos entre los cuales nos encontrábamos para convertirse, por tales artes, en el único ente universitario de la región copiapina, cuando se crea la Universidad de Atacama, la cual surge, así, sobre la base de estos luctuosos hechos, que indudablemente la comunidad del universitaria atacameña  del presente, desconoce. De esta suerte, sobre la base de un grupo masónico recalcitrante, se abatió a una Universidad, en cuyo escudo figuraba el símbolo de la cruz, por haber sido fundada en Antofagasta, preliminarmente, por la congregación jesuita.

8.     8.-Ver D.F.L N*  1, diciembre de 1980, donde se describe y normaliza la nueva estructura universitaria de Chile.

9.     9.-Afirmación expresada por el superministro del área de la economía R. Lueder, en el año 1982. 

10.       10.-Nos referimos al texto titulado: “Las universidades y el estado, algunos antecedentes para la discusión”, publicada en :”Rol y destino de las universidades estatales.Un interrogante que recién comienza”.C.P.U. Santiago de Chile, 1996,p.24.

11.    11.-El concepto de “hombre nuevo” lo utilizaron cada uno de los gobiernos republicanos, de acuerdo con su ideario, cristiano o socialista  que participaron en las reformas educacionales emprendidas por los presidentes, Eduardo Frei Montalva (1964-1970) y Salvador Allende Gossens (1970-1973), con algunas variantes, pero que coinciden en lo esencial: Hombre solidario, participativo, crítico y preservador de la persona humana y del bien común.

12.    12.-El sistema capitalista neoliberal ha deteriorado y avasallado a las manifestaciones culturales y del espíritu. Y para muestra un botón reciente: Alrededor  de la primera quincena de enero de 1997, concurrimos a un recital poético por desarrollarse en un local muy céntrico de Santiago de Chile, donde participarían escritores de relevancia como Miguel Arteche, Premio Nacional de Literatura ,1996; Jaime Quezada  y Teresa Calderón ,entre otros. El inicio del acto fue postergado por más de una hora para reunir una asistencia mínima , que no sobrepasó al final la cifra  de 10 concurrentes, dentro de una población superior a los cinco millones de habitantes.

13.    13.-Nos referimos al trabajo de Agustín Squella  que presenta a modo de Introducción  en: Rol y estino de las universidades estatales. Un interrogante que recién comienza .C.P.U. Santiago de Chile,1996.

14.     14.-El régimen militar  en sus afanes de disminuir  al máximo el apoyo presupuestario a la Educación Superior, elimina la Ley  N* 11.575 del año 1956, que contemplaba el 0,5 %de las ganancias en la venta del cobre al sector educativo y la reemplaza por una nueva disposición legal, en la que estipula que el 10% de esas mismas ganancias son asignadas a las Fuerzas Armadas para invertir en la renovación de armamentos. 

15.    15.-Entrevista que nos concediera  el Rector de la Universidad de Chile, en enero pasado, con motivo de obsequiarle por su intermedio a la Casa Bello, un ejemplar de nuestra publicación última:”Simón Rodríguez: Maestro y Pensador de América”.

16.    16.-Op. Cit. Nota Núm. 10

17.        17.-Nos permitimos remitirnos a examinar “Desafíos de la educación superior chilena y políticas para su modernización. Informe a su Excelencia el Presidente de la República .Santiago de Chile,1994.

18.       18.-Un trabajo muy interesante sobre este aspecto es el de Soledad Ramírez:”Calidad de la Enseñanza Universitaria. C P U Santiago de Chile, 1993.

19.          19.-Consultar el mismo texto contenido  en la cita N* 10.

20.         20.-Reportaje “Y más encima suben los aranceles” .Diario “La Epoca” .Santiago de Chile, Domingo 7 de enero de 1996. p.9.

21.         21.-Caracterización que del sistema educativo formula el Rector de la Universidad de Chile, Jorge Lavados en el trabajo ya citado en la Nota 10.

22.    22.-La referencia es el juicio emitido por el sociólogo José Joaquín Brunner en su trabajo:”La Reforma de 1980.Diez años después”. Material multigrafiado s/f y s.l.e.

 

BIBLIOGRAFIA

 1.- Asociación de Académicos U. de Chile: “Financiamiento universitario: Pasado, presente y futuro”. Material multigrafiado. Santiago de Chile,1986.

 2.- Brunner, José Joaquín: “Universidad, Sociedad y Estado  en los 90”. Revista Educación Superior y Sociedad .Vol. I No 2.Caracas CRESAR, julio-diciembre  1990.

 3.- Brunner, José Joaquín: “Modelo cultural y universidad en el autoritarismo”.Revista “Araucaria” de Chile. N* 14.Madrid,1981.

 4.- Brunner, José Joaquín: La reforma de 1980:”Diez años después” “.Material multigrafiado s/f.

 5.- C.P.U. Tendencias del desarrollo y cambio en Educación Superior. Santiago de Chile, 1991.

 .6.- C.P.U. Financiamiento de formación de recursos humanos para la investigación. Santiago de Chile,1991.

  7.- Fiabane ,Alejandra: “Y más encima suben los aranceles” . Diario “La Epoca”. Santiago de Chile ,domingo 7 de enero de 1996.

  8.- Levine, Barry B. : El desafío neoliberal. El fin del tercermundismo en América Latina .Bogotá, Editorial del Pacífico , 1981.

 9.- Lorca, Carlos y Pérsico Pablo: Informe sobre Educación Superior en Chile, Santiago de Chile,1996.

 10.-Millas, Jorge: Idea y defensa de la Universidad, Santiago de Chile .Edit. Del Pacífico,1981.

 11.- Pérsico. María C. y Pérsico, Pablo: Realidades y mitos de las universidades privadas. Santiago de Chile, 1994.

 

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Antonio Valero, General puertorriqueño, en la gesta bolivariana de América

                                                                                                                                                                                Reinaldo Villegas Astudillo

       Dentro de la densa historia protagonizada por nuestros ancestros republicanos continentales, aún tenemos gratas sorpresas al  reencontrarnos  con figuras  prácticamente desconocidas, especialmente  por  variadas  generaciones del siglo XX e inicios del XXI Así, nos ha ocurrido  en estas últimas décadas con personajes de la relevancia de Simón Rodríguez, venezolano, maestro de Bolívar, destacado educador y pensador, el cual estuvo olvidado por la “historia oficial” ,aproximadamente a través de un siglo y empezó a ser redescubierto en los inicios de la década de 1950.Lo mismo, aconteció con Eugenio María de Hostos, igualmente polígrafo puertorriqueño, luchador sin éxito para independizar a la patria terrígena, cuya existencia transcurrió entre los años 1839 y 1903. Y en estos últimos días, hemos recién conocido a un héroe continental, nacido en la localidad portorriqueña de Fajardo, en  1790, en la obra:””General Antonio  Valero de Bernabé   y su aventura de libertad: De Puerto Rico a San Sebastián” del historiógrafo venezolano, Lucas Guillermo Castillo Lara, descendiente de los hijos venezolanos del prócer, publicado por la Academia de la Historia de Caracas, en 1991.

        En tal relación  biográfica, se alude a este militar idealista  republicano y nunca un vil caudillo, quien aún infante en los postreros años de la década de 1790, tuvo  su primer contacto con la tierra venezolana cuando su progenitor  es trasladado  a Caracas, dado su origen hispano para desempeñarse en similares funciones burocráticas  a las que realizaba en Puerto Rico; por ese entonces, ambas regiones insulares, dependían del Reino de España. Posteriormente, es enviado a la Península para que se incorpore a la Academia Militar,  de donde sale convertido en un joven oficial destinado al Regimiento de Valencia. En  esos años, participa activamente, integrando las huestes que luchan en contra del oprobio de Napoleón Bonaparte. Por sus méritos, logra prontamente alcanzar el grado de Capitán y luego después de la gloriosa Batalla de Zaragoza , a los diecinueve años de edad, obtiene el ascenso a Coronel. Con posterioridad y a los veintiún años de edad se traslada en calidad de Asistente del General O´Donojú, quien asume como Virrey de México, el cual  firmaría prontamente el Tratado de Córdoba  con el general independentista Agustín  Iturbide a quien lo incorpora con el grado de Brigadier General y lo designa Jefe del Estado    mexicano. Lamentablemente,  O´Donojú  fallece en marzo de 1822.Esto condujo  a que Iturbide lo sucediera en el poder, convirtiéndose en Emperador de México, con el título de Agustín I. Esto  significó que Valero, repudiara tan alevoso acto y decide renunciar y trasladarse, en un viaje  tormentoso a otras latitudes, huyendo de un nuevo gobernante coercitivo de las libertades. Se enrumba hacia Cuba , en seguida a EE.UU y finalmente su destino final es La Guaira, venezolana,  en busca del Libertador Simón Bolívar, quien se encuentra por ese tiempo,1823, en la lucha independentista del Perú.

       En Caracas, lo recibe Carlos Soublette ,que desempeña el cargo de Intendente del Departamento de Venezuela, dado que Bolívar se encuentra ausente dirigiendo a las fuerzas patriotas que aún enfrentan a las españolas, específicamente en el asedio a El Callao. De inmediato el General Valero, que nunca ha olvidado a su patria vernacular presenta su Plan de Independencia de Puerto Rico: Su idea es la de establecer  el Estado de Borinquen con el apoyo de Colombia, como república .Sin embargo la respuesta no es muy alentadora en esos días, por cuanto las huestes libertadoras se encuentran, abocadas, en lograr la independencia de lo que será  la definitiva República del Perú.

       Cansado de esperar noticias, finalmente, recibe el llamado del Libertador para dirigirse a Bogotá,  donde se entrevistará con Santander .Este le da la bienvenida, y de inmediato, le otorga la nacionalidad colombiana y le reconoce el grado de General de Brigada .En seguida, se traslada al Perú en calidad de Comandante-Jefe  de la Segunda División del Sur.

      El 18 de agosto de 1824 Valero emprende el viaje en un velero, donde coincide con Simón Rodríguez , el maestro de Bolívar ,quien ha retornado de Europa y después de fracasar con un proyecto educativo en Bogotá  se dirige para reencontrarse  con su discípulo dilecto. Para tales efectos, y dado que se trata  de una nave de transporte militar,  a Don Simón se le asigna  el  cargo de Comisario de Guerra. Posteriormente, después de recalar en Panamá enfilan rumbo hacia Guayaquil de donde prosiguen la ruta a  El Callao, arribando a este puerto peruano, el 15 de febrero de 1825.

     El General Valero alcanza a participar activamente en el asedio al Callao .De él, Bolívar expresa: “Al General Valero no he hecho más que verlo, pero me parece un excelente Oficial, por lo que he visto y he oído de él y su fisonomía. Le he dado mando de la División que sitia el Callao, a las órdenes del General Salom”.

     Efectivamente, el portorriqueño militar demuestra  una valentía y arrojo admirables. Incursiona en el campo enemigo al encontrarse en peligro de muerte, y en una situación límite que se le presenta logra salvarse junto a sus compañeros de armas, empleando la virtud ventrílocua que posee, haciendo que desde las bocas de las carabinas de los soldados enemigos brote el Santo y Seña patriota: “Viva la Patria. Mueran los Godos”, lo cual provocó tal pánico entre los soldados que huyeron desconcertados, lo cual significó que Valero y sus hombres  se salvaran.

    Poco antes que se consolide la victoria de las huestes libertarias en El Callao, Valero, en el año 1826 es nominado por el Libertador como segundo jefe militar, a las órdenes del general José María Carreño, encabezando una expedición de mil cuatrocientos soldados, que se dije al Istmo de Panamá Obtienen un éxito rotundo al impedir una invasión con que  amenazaba la flota española, a cargo del almirante Laborde. En esa época se celebraba el Congreso Anfictiónico, donde se planteaba el proyecto grandioso de Bolívar en orden a constituir una sola patria americana en la región de la Antillas y América del Sur, después que fuera liberada, incluyendo a colonias, como las de Cuba, Puerto Rico y las Islas Canarias.

     Cuando Bolivar lo había designado que con urgencia asumiera tal misión, abandonando en el sitio del Callao, éste manifestaba lo siguiente: “Estoy muy satisfecho de su conducta en el sitio del Callao…Espero que Ud. no perdonará esfuerzo alguno en conservar en el mejor estado posible la columna  que Ud. conduce al Istmo de Panamá”

     Con posterioridad es nombrado por Simón Bolíva , en calidad de Comandante de los Valles de Aragua. Aquí, emite una proclama  patriótica y de adhesión al pensamiento bolivariano. Asimismo, le corresponde enfrentar a un bandidaje que azota a esta zona central y que se proyecta hasta el Alto Llano, el cual está constituido por españoles resentidos y aventureros que se niegan a reconocer el triunfo de los patriotas y que deambulan por poblados del interior de la república, asaltando y maltratando a las familias establecidas en el sector rural, especialmente en la región llanera .Entre  otros se encuentran: Dionisio Cisneros, Doroteo Centeno y el teniente-coronel español, José Antonio Arizabalo. Por supuesto, muy similares a Vicente Benavides y los Pincheira en Chile, entre otros, que por esa misma época, enfrentaban en la zona sur a la incipiente fuerza armada, dirigida por el general Ramón Freire, desde la Intendencia de Concepción-.

     En seguida, se retira del campo de combate cuando se inicia el enfrentamiento entre quienes postulan la Federación, constituida por liberales y los grupos gubernamentales  del sector conservador. Se instala en la localidad  aragüeña de San Sebastián de los Reyes, junto a su familia .e inicia actividades relacionadas con el comercio. Sin embargo, al poco tiempo muere su esposa de origen español  para después contraer enlace con la criolla Trinidad Lara Martínez, con la cual conforma una nueva familia que va a estar integrada por 10 hijos: dos del primer matrimonio y ocho del segundo.

      Valero se constituyó en un héroe excepcional en América, pero como otros,  fue lamentablemente olvidado por las generaciones de los siglos posteriores .Merece, sin lugar a  dudas, indudablemente  ser reconocido más profundamente por sus pares portorriqueños, colonos actualmente de EE.UU, después que la bella Borinquen, fue transada por España a  la nueva nación imperial con toda su población adentro- como si fuera una caja de productos de cualquier naturaleza- cuando el otro héroe  civil Eugenio María de Hostos, fracasó después  de un incesante quehacer independentista en el año 1898.

       Reflexionamos: ¿Qué habría sucedido si hubieran coincidido en el itinerario vital Valero y Hostos?. Indudablemente, la libertad habría florecido en Puerto Rico, porque la espada de Valero habría plasmado el anhelo de Hostos , cuyos restos mortales por solicitud personal, aún descansan en el Panteón Nacional  de República Dominicana , que se constituyó en su patria adoptiva, a través de su existencia .Del mismo modo, nos atrevemos a afirmar :Si el Libertador  Simón Bolívar hubiese sido comprendido por los caudillos, que a la postre lo avasallaron inmisericordemente, hoy, tal vez configuraríamos, quizás, una de las mayores potencias a nivel universal.

       La República de Venezuela  hizo variados intentos por ubicar los restos de Valero, cuyo deceso se produjo mientras transitaba por  Colombia, el 7 de junio de 1863, los cuales no fueron  encontrados por desconocerse el lugar donde fue sepultado, pero es indudable que su figura debe mantenerse indeleble e imperecederamente, en la memoria de los pueblos caribe-latinoamericanos  por su lealtad y conciencia con el ideal bolivariano y porque junto con Hostos – quien también en un tiempo estuvo avecindado en Venezuela- mantienen  el destello de la libertad plena para su Borinquen amada, donde en el presente se encuentran nuestros hermanos hostosianos, los cuales después de haber logrado una victoria reciente en Vieques  deben mantener la “llama encendida” de la libertad, que algún día debe retornar con el recuerdo y la acción  de Eugenio María de Hostos el héroe civil  y  el aguerrido militar, Antonio Valero de Bernabé, modelos como tantas otras figuras de nuestra historia continental, cuya mirada  debe estar dirigida más profundamente a nuestras realidades, de las cuales debemos enorgullecernos, en el día a día, de nuestras existencias.

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El quehacer filosófico de Don Andrés Bello

  Reinaldo Villegas Astudillo *

                  Sin lugar a dudas, Andrés Bello es una de las figuras más relevantes del continente en el plano intelectual del siglo XIX, con proyección a los posteriores, a través de  doscientos años de República, que han empezado a cumplir las diversas naciones de la Región. Su transitar vital se inicia en Caracas, el 29 de noviembre de 1781 y se prolonga hasta 1810, fecha  en que se traslada a Londres, donde permanecerá por espacio de 19 años  para luego desplazarse a Santiago de Chile, ciudad en la cual, proseguirá  su  existir físico hasta 1865, cuando fallece, honrado por una generación de discípulos –quizás la más brillante, surgida en Chile durante la etapa republicana- y un pueblo que lo acogió como uno de los suyos, dentro de esa relación  permanente entre una y otra nación, que se inicia con el arribo a Caracas del Canónigo chileno, José Cortés de Madariaga, en el año 1803.

                  Dentro de su vasta producción se han destacado, fundamentalmente, aquellas vinculadas con la creación poética, filológica-gramatical; por supuesto, la educativa ,sin olvidar la jurisprudencia, internacionalista ,periodística etc. Sin embargo, hay una, de suyo muy relevante, desconocida prácticamente por intelectuales y lectores en general, tal cual lo constituye la producción filosófica.

                  Sobre la base de lo expresado anteriormente, quisiéramos en estos días en el  cual se rememora el 228  aniversario del natalicio -visualizar algunos aspectos del quehacer filosófico- para lo cual hemos elegido el texto de reflexiones  de Arturo Ardao, cuya obra se titula “Andrés Bello, filósofo”, publicada por la Academia Nacional de la Historia de Venezuela, en 1986. Ardao es una de las figuras relevantes de la creación filosófica uruguaya del siglo XX, con quien compartimos el exilio venezolano, él como maestro y nosotros en calidad de  discípulos,  en un Seminario sobre Filosofía Latinoamericana en el Post  Grado de la Universidad “Simón Bolívar” de Caracas., en los albores de la década de 1980.

                  Siguiendo al pensador oriental, nos referiremos a la obra fundamental del polígrafo venezolano, como lo fue  su “Filosofía del Entendimiento”, la cual por diversos motivos fue publicada, tardía y póstumamente en 1881, cuando lamentablemente ese ideario había sido avasallado por el Positivismo, que tanto daño le hizo a nuestro continente, específicamente en la concepción del hombre de estas tierras americanas, sobre todo en lo que respecta a esas ideas segregacionistas, que aún perduran en sectores oligárquicos minoritarios y que se relacionan con el Racismo, donde se afirma que hay grupos humanos superiores  y otros inferiores. Por supuesto, los primeros están conformados por europeos, especialmente anglosajones  presentes en Norteamérica y los segundos están integrados por las etnias afro-asiáticas-indígenas, que pueblan, mayoritariamente, el continente nuestro.

                 Andrés Bello, en su siglo, no se presenta como un pensador intrínsicamente axiomático, que se identifica con una sola corriente del pensamiento imperante .El combina las ideas de los filósofos ingleses, en lo que respecta al empirismo  y sicologismo, cuyos representantes  fundamentales son: Berkeley, Hume, Condillac y Tracy. Igualmente, recoge influencias de: Descartes, Malebranche  y Leibniz en relación con el racionalismo, a fin de precisar conceptos  como: Razón, Entendimiento, junto a la Sensibilidad.

                 Posteriormente, no deja de lado la postura de los pensadores escoceses, de los cuales  fue un gran admirador como: Stewart, Reid y el ya citado  Berkeley, en lo que se vincula con la “Filosofía del espíritu”.Bello, en tal sentido, afirma: “Las percepciones de conciencia como fuente de todos los conocimientos que el alma puede tener en sí misma”. De esta suerte, Bello buscaba integrar las distintas corrientes filosóficas,  predominantes en el siglo XIX.

                Por otra parte, el sabio venezolano incorporó a su ideario el espiritualismo ecléctico francés, en especial de: Victor Cousin y Teodoro Jouffroy. En suma, Bello establecía una relación en la adquisición del conocimiento, a través del Entendimiento, Voluntad, Sentir y Querer.

                 En relación con la Metafísica, ya consideraba que era: “una ciencia que abraza todos los objetos –agregando- que. es una ciencia de verdades sensibles y ciencia de verdades abstractas”. Afirma, que: “es la más abstracta  porque nos eleva hasta Dios” .Indudablemente, en este aspecto el sabio venezolano era portador de sus primeros estudios filosóficos, cuando concurría a la Universidad de Caracas en los últimos años de la década de 1790,donde hubo de cursar para acceder al Bachillerato, tres años de Filosofía, que incluía: Lógica, para el desarrollo de la Razón; Fisica, para el estudio de los movimientos de los cuerpos  y  Metafísica, donde incorporaba el sensiorismo, etapa inicial del conocimiento.

               Bello en su obra capital incorpora otras temáticas como:1)Espiritualismo y Teísmo; 2)Idealismo sicológico 3) Empirismo nominalista 4) Ideas signos, pensamiento y Lenguaje y 5) Psicologismo lógico.

                Es tal la dimensión filosófica que alcanza con la obra señalada, en la elaboración de la Gramática y en otros documentos como el Discurso pronunciado en la instalación de la Universidad de Chile, que se constituye en  este plano en una figura relevante, tal cual lo expresa José Gaos, filósofo español del siglo XX, quien manifiesta: ”Si Bello hubiera sido escocés  o francés, su nombre figuraría en las Historias de la filosofía universal como uno más en pie de igualdad con los de Dugald, Stewart y Brown, Royer Collard y Jouffroy, si es que no  con los de Reid y Cousin. Por su parte, el eminente creador español Menéndez Pelayo señalaba, tempranamente en 1893: ”Filosofía del Entendimiento, por su importancia y en su género es la primera que se ha publicado en Chile y aun en toda América”..

     Es evidente que Andrés Bello-decimos nosotros- aunque no escarceó, latamente  situaciones vinculadas con  la problemática latinoamericana, sino que con  la condición humana del ser universal, sólo, por elaborarla en la tierra original, se constituye en un precursor eminente de los estudios filosóficos continentales, cuyas tendencias surgieron en el siglo XIX con Simón Rodríguez, creando una línea eminentemente social latinoamericanista, continuada posteriormente, entre otros, por Bilbao, Martí, Rodó y en el siglo XX por Mariátegui,  Vasconcelos, el mismo Ardao y el mexicano Leopoldo Zea, entre otros. Y por otro lado, los argentinos Sarmiento y Alberdi procreadores de la positivista  que se ha proyectado con mucha prodigalidad en el siglo XX., a través de sectores más conservadores, en el siglo XX  destacan figuras, entre otros,como, Carlos Rangel, en Venezuela, Francisco Encina y Jaime Guzmán en Chile, Jorge Castañeda en México y hasta Alvaro Vargas Llosa en el Perú reciente

     En conclusión, volvemos a reiterar que Andrés Bello fue una figura genial  de dimensión universal   por su magna obra, abarcadora por los menos de unas quince disciplinas, el cual debe ser rescatado en los centros y espacios, especialmente de las Universidades del continente, en las cuales, lamentablemente será por este postmodernismo delirante y decadente, ya no se impulsa  el quehacer filosófico como en los siglos anteriores En tiempos pretéritos, por lo menos en Venezuela y Chile –que es lo más que conocemos-se elegían  Rectores  visionarios, científicos o humanistas como Enrique Molina y Juan Gómez Millas en Chile y Mayz Vallenilla en Venezuela, entre una pléyade distinguida, con un gran acervo en este plano; sin embargo, en la actualidad se aprecian  en una gran proporción: “articuladores políticos” en las públicas o “mercaderes” en el caso de las privadas, donde predominan sujetos ,  cuyos intereses son de otra naturaleza, que alejan a las Casas de Estudios del saber y del espíritu superior, dejando de lado tal tradición impuesta por este sabio venezolano-chileno. como fue Don Andrés Bello, fundador y primer Rector de la Universidad de Chile, que debiera ser modelo por encima de los siglos, incluso en estos de postmodernismo degradante, que vivimos en el ámbito caribe-latinoamericano.

  *Escritor y educador chileno, radicado en Venezuela, desde 1976.        

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Las lecciones republicanas de Simón Rodríguez

 

*Reinaldo Villegas Astudillo

    Cuando en nuestras dos patrias republicanas, la nativa chilena y la venezolana adoptiva, se  celebren próximamente  elecciones para renovar alcaldes y concejales- agregándose en la nación venezolana- gobernadores y diputados provinciales,  arrecian y se intensifican las campañas electorales, las cuales a veces se elevan  demasiado de tono que parecieran empañar  el marco republicano, quisiéramos recordar las sabias expresiones de Simón Rodríguez,  pensador continental quien en vida fuera el principal artífice en la formación civilista del Libertador Simón Bolívar y de quien el venidero 28 de octubre, se está recordando el 237 aniversario del natalicio, ocurrido en Caracas en 1771, el cual  en un texto titulado “Partidos”, y difundido por el diario más antiguo de Chile, como lo es  “El Mercurio” de Valparaíso, el 11 de febrero de 1840, cuando concluía su gobierno el presidente José Joaquín  Prieto, quien lo había contratado para que ejerciera la docencia en el Instituto Literario de Concepción, en 1831, a petición del Intendente de la región penquista, José Antonio Alemparte.

     En tal publicación, están insertas las sabias palabras, aún tan vigentes,  que  don Simón Rodríguez dirige, fundamentalmente, a  los republicanos  de una América turbulenta que durante casi dos siglos ha sido asediada e invadida por sátrapas, la mayoría provenientes del sector castrense, atentadores del poder constitucional establecido  por la libre voluntad de los pueblos

 Veamos, lo que el maestro de América, señala en primer término:

 “El sentido primitivo de la palabra PARTIDO es un todo hecho PARTES..

Es consiguiente que las partes ESTEN opuestas, porque quedan unas enfrente de otras,     hasta haberse separado o apartado: pero no que SEAN opuestas: porque entre las partes que componen un todo no puede haber REPULSION, que es el sentido que comúnmente  se da a la palabra OPOSICION”.

   Qué excelente precisión de estos conceptos, en el sentido que el Odio y la Repulsión, jamás deben alcanzar  a los demócratas de verdad en la discusión, producto de la confrontación de ideas, la cual eso sí debe ser más constante y profunda en pro siempre de los miembros de las comunidades regionales y nacionales.

 Agrega, luego, el egregio pensador de nuestro continente caribe-latinoamericano:

 “Signifique que la palabra PARTIDO, OPOSICION, pero no ENEMISTAD, como lo entiende el  vulgo, porque sabiendo todos que en la enemistad se engendra el odio, y que el odio degenera en aborrecimiento, concluye que el que aborrece sabe ofender y que la ofensa pide venganza. Casi no hay caso  en que la venganza no se considere justa  - por consiguiente todo el uno que pueda hacerse al enemigo es  permitido.

 Se empieza minando la reputación-con esta cae el crédito, se pasa a atacar el honor y de allí, el dar con la persona cuenta poco- a este término lleva la mala interpretación de una voz”.

    Lo que expresa Simón Rodríguez, en las significativas líneas de este  texto, es reafirmar que por ningún motivo  el ser republicano debe caer en diatribas e insultos, que se dirija a enlodar la vida privada e íntima, configuradora de la honorabilidad de la persona humana La crítica, el cuestionamiento debe centrarse, en el accionar público, denunciando por ejemplo la inescrupulosidad del manejo de los caudales públicos, - lamentablemente que en algunos casos se observa hasta en el presente- y  en la corrupción manifiesta que se pueda detectar en relación con el otro  En tal caso, el Poder Judicial, constituido en lo posible por   tribunales integérrimos,  debe actuar con una amplia libertad e independencia de  otros poderes y grupos partidarios, sobre todo los que se encuentren en funciones de gobierno, a fin de imponer sanciones justas objetivas y ejemplarizadoras. Si no se  actúa de esta manera, indudablemente, la República  se irá demeritando en su esencia.

 De igual modo, más adelante, Simón Rodríguez, precisa:

  “¿Por qué será un motivo de enemistad el diferente modo de pensar?...Pensar un hombre en todo como otro, es tan raro que puede negarse que suceda – La naturaleza no hace esta especie de gemelos. Luego el no convenir en una idea no es razón para declararse enemigo”.

  Como vemos, atiende aquí Simón Rodríguez  al modo de pensar de cada republicano . Es imposible – que una gota de agua sea idéntica a otra-  como que una persona piense, discurra, tenga una opinión igual a   la de otra  en una instancia republicana plena, donde se ejerzan las libertades abiertamente. Sólo, regímenes coercitivos  que han asolado a  las naciones  como el fascismo,  impuesto en Europa por Hitler y Mussolini , los gobiernos coercitivos comunistas, al estilo de Stalin, en lo que fue la llamada Unión Soviética  y las incontables dictaduras  militares tan comunes  en nuestra historia continental, donde ya estamos cercanos a cumplir el bicentenario de nuestra independencia colonial. Sólo, en estos sistemas, es posible que el ser humano se transforme en un autómata, en un objeto,  en una cifra, en un ser enajenado, sin conciencia  crítica y opinión propia  ante la autoridad que se le impone, la cual sólo acepta ditirambos y elogios de individuos vacíos,  que por un tiempo van a disfrutar  de ese periodo irregular y de facto, pero que al retornar la República quedarán enlodados para toda la vida

  Consideramos, finalmente, que en ambas patrias los venideros comicios serán alentadores para el logro de una mayor profundización de la república: Que el triunfo sea el de aquéllos que obtengan el mayor respaldo de las comunidades .Que cada uno emita su preferencia electoral, sin interferencias de ningún tipo –ni de caudillos, ni de politiqueros de baja estofa- y que las autoridades electorales actúen con prestancia, con imparcialidad suma y firmeza, otorgándoles a   estos comicios el carácter de un evento primordialmente diáfano y propio de repúblicas plenamente consolidadas, como las concibiera  durante su existencia el maestro de América y de un Libertador, como lo fue tempranamente, Simón Rodríguez, un republicano inclaudicable, que se ha convertido en modelo de las actuales generaciones, que en décadas recientes, lo han empezado a redescubrir, después de permanecer más de un siglo olvidado por la historia oficial de nuestras naciones

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ABOUT THE INTERCULTURE IN THE HISTORY OF EDUCATION.

 

Estela Socías Muñoz

Director member of the Writer”s Society.

President of de Children Literature Academy of children an youth Writer.

 Considering that one of the main objetives of de congress is to point out the links interchanges and influences of different cultures in Latinoamérica. It”s interesting to investigate if this situation has taken place in a formar way among our nations or simply as a desire not solved yet among our teachers.Generally our teacher”s desires, regards the implementation of methodologies or study plans, have found same rejections from the authorities of each country , that are definitively the ones in charge to define the educational laws,to aprove study texts and the way of teaching.

 Nowadays we couldn”t assure that the subject of intercultures understanding this as an interchange of experiences , cultural and historical influences among latinoamerican countries as a clear position and assuming them in the permanent education of our citizens.

 It wuold”nt be an exageration, that the intercultural interchange and knowledge –also-reconognition-of cultures different to ours es a factor of unity and intelectual-emotion.

 To learn since you are a child that there exist very many different worlds apart from ours, and not because of that they are less legitimate respetable; it”s a way of teaching that will always make us better, never the contrary.

 In the case of Chile once gotten the Independence , there were many intelectual and scientists thar came to live in our land and had an influence in the educational process that started taking shape ni the Republic, getting throut them the existence of other cultures very different from ours, as in their social and political developement , even in the ethin and religions aspect.This is the case the venezuelan Andres Bello.

 The idea of this ponencia is to give a general vision of my country , chile, fundamented in eight points regards.

 The intercultural in education . This appproach will be based from the bigining of de Republic in Chile and other latinoamerican conuntries.

 1.- Abaut interculture.

2.- Education and interculture in chile.

3.- About the educational system in chile.

4.- The importance of Andrés Bello as an intercultureal factor in Chile.

5.- The intent of a Solciety of eguality in education.

6.- Intercultural throuh educational missions 1936.

7.- Gabriela Mistral and her intercultural work in Mexico.

8.- Intolerance and interculturalidad.

  

ACERCA DE LA INTERCULTURALIDAD EN LA HISTORIA DE LA EDUCACIÓN

 Por Estela Socías

Sociedad de Escritores de Chile

 Considerando que uno de los objetivos del Congreso es señalar los vínculos, intercambios o influencias interculturales en Latinoamérica, resulta interesante indagar si efectivamente esta situación se ha dado de manera formal entre nuestras naciones o simplemente es un anhelo aún no resuelto de muchos de nuestros educadores. Generalmente las aspiraciones de los maestros, en cuanto a la implementación de metodologías y planes de estudios, han encontrado reparos en las autoridades de cada país, que son en definitiva los encargados de definir las leyes educacionales, aprobar los textos de estudio y la forma de enseñanza. Hoy no podríamos asegurar que el tema de la interculturalidad, entendiendo ésta como un intercambio de experiencias, influencias históricas y culturales entre países latinoamericanos, sea algo que esté presente en los conceptos educacionales de manera clara y asumiéndolos como un valor permanente en la educación institucional de nuestros ciudadanos. No sería aventurado decir, y de alguna manera la experiencia nos lo ha demostrado, que el intercambio intercultural y conocimiento –también reconocimiento- de culturas distintas a las nuestras es un factor de unidad y de desarrollo intelectual y emocional bastante importante en nuestra formación. Aprender desde pequeño que existen mundos muy distintos al nuestro y que no por eso dejan de ser legítimos y respetables es una enseñanza que siempre nos hará mejores, nunca lo contrario.

 En el caso de Chile, una vez alcanzada la Independencia, fueron muchos los intelectuales y científicos que llegaron hasta nuestra tierra e influenciaron en el proceso de educación que comenzaba a tomar forma en la naciente República, enterándonos, a través de ellos, de la existencia de otras culturas muy distintas a la nuestra, tanto en su desarrollo socio político como en el plano ético e incluso religioso. Un caso notable en nuestro país fue el legado que dejó el maestro venezolano don Andrés Bello.

 1) ACERCA DE LA INTERCULTURALIDAD

 Lo primero, porque me parece algo necesario para introducir esta ponencia, es entregar algunos fragmentos del artículo “La comunicación intercultural” (1) de Miquel Rodrigo Alsina, Profesor catedrático en el Departamento de Periodismo y de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de Barcelona, cito:

"Toda cultura es básicamente pluricultural. Es decir, se ha ido formando, y se sigue formando, a partir de los contactos entre distintas comunidades de vidas que aportan sus modos de pensar, sentir y actuar. Evidentemente los intercambios culturales no tendrán todos las mismas características y efectos. Pero es a partir de estos contactos que se produce el mestizaje cultural, la hibridación cultural...

 “Una cultura no evoluciona si no es a través del contacto con otras culturas. Pero los contactos entre culturas pueden tener características muy diversas. En la actualidad se apuesta por la interculturalidad que supone una relación respetuosa entre culturas”

 “Mientras que el concepto "pluricultural" sirve para caracterizar una situación, la interculturalidad describe una relación entre culturas. Aunque, de hecho, hablar de relación intercultural es una redundancia, quizás necesaria, porque la interculturalidad implica, por definición, interacción”.

 “No hay culturas mejores y ni peores. Evidentemente cada cultura puede tener formas de pensar, sentir y actuar en las que determinados grupos se encuentren en una situación de discriminación. Pero si aceptamos que no hay una jerarquía entre las culturas estaremos postulando el principio ético que considera que todas las culturas son igualmente dignas y merecedoras de respeto. Esto significa, también, que la única forma de comprender correctamente a las culturas es interpretar sus manifestaciones de acuerdo con sus propios criterios culturales. Aunque esto no debe suponer eliminar nuestro juicio crítico, pero si que supone inicialmente dejarlo en suspenso hasta que no hayamos entendido la complejidad simbólica de muchas de las prácticas culturales. Se trata de intentar moderar un inevitable etnocentrismo que lleva a interpretar las prácticas culturales ajenas a partir de los criterios de la cultura del -la persona- interpretante”.

 Estas definiciones me parecen acertadas como una introducción a mi exposición.

 2) EDUCACIÓN E INTERCULTURALIDAD EN CHILE

 En Chile, la educación tiene parte de sus raíces, como en toda la América de habla castellana, en lo que nos llegó desde España en tal sentido. Una educación controlada por la Iglesia Católica que en medio de la conquista y en la medida que se iban fundando ciudades en el territorio, se imponía sobre las maneras de educar a sus hijos que tenían los pueblos conquistados. Hasta el día de hoy, y especialmente en el sur del país, se discute sobre la educación y su relación con los pueblos originarios. En la autonomía que éstos deberían tener para ejercer su propia enseñanza. Asunto no tan fácil de resolver dado las condiciones socio-políticas y administrativas del país, ya que cualquier cambio sobre esta materia podría requerir incluso de cambios constitucionales. Por lo tanto, los pueblos originarios deben adaptarse a la enseñanza que contemplan las normativas del Estado.

 Ahora, si bien en los planes de educación se inserta el estudio de los pueblos originarios y su cultura, se hace de una manera un tanto sesgada y con una visión casi pintoresca donde se resalta el heroísmo de la raza araucana (aunque mapuche es el concepto correcto) y su capacidad de resistir la invasión española, más que su modo de vida, sus costumbres sociales y de convivencia, su relación familiar y religiosa. De esto dan fe los libros de estudio que circulan en los colegios. Por lo tanto, en este aspecto, la interculturalidad en la educación no cumple a cabalidad un papel que debería ser fundamental en la formación de nuestros alumnos.  Todas las naciones de Latinoamérica se nutren de la herencia de España y de nuestros pueblos originarios, pero es poco el respeto que se tiene por estos últimos ¿La razón? Creo que claramente tiene que ver con la manera de educar, por parte de nuestros gobiernos –o por lo menos en Chile, que es desde donde vengo-, acerca de nuestros ancestros. Es un tema pendiente, porque hablar de interculturalidad en la educación supone hablar de una educación correcta en sus motivaciones interculturales y en sus aspectos históricos.

 3) ACERCA DEL SISTEMA EDUCACIONAL CHILENO

 En esta parte, me parece necesario referirme a la situación del sistema educacional chileno, pues la educación es un conjunto de aristas relacionadas, tanto en los planes de estudio, en su estructura administrativa, como en el tratamiento de los temas; en este caso, la interculturidad.

 Si bien, nadie podría estar en desacuerdo que el sistema educacional chileno necesita una profunda reforma, no es menos cierto que ésta pasa por cuestiones que van más allá de aumentar horarios de clases o habilitar nuevos centros de estudios, obviamente necesarios, el punto central es el contenido de las materias y una modernización real de las metodologías, que incluyan un estudio profundo de nuestros pueblos originarios. La educación, además, es un problema de todos: profesores, alumnos, apoderados e incluso diversos organismos sociales. Es fundamental una discusión sin exclusiones ni prejuicios, una evaluación veraz, por ejemplo, de los programas de Historia, Filosofía y Castellano, conocimientos tan importantes en el desarrollo del pensamiento de nuestros futuros profesionales. En estas materias no puede estar ausente el tema de los Derechos Humanos y la Educación Cívica, pilares de una sociedad justa construida por mujeres y hombres justos.

 Nuestra educación debe apuntar, en lo sustancial, a formar personas idóneas, para que nunca más en Chile existan los tristes años de historia que vivimos en un tiempo no muy lejano. En nuestra educación debe imperar una cultura de lo nuestro y hacia otras naciones, donde se resalte el valor de la vida y la mantención de un medio ambiente sano para todos los habitantes del país.

 Queda mucho por hacer y discutir sobre este tema, y nadie puede quedar ausente de participar. A mi parecer, el gobierno debería llamar a un debate de nivel nacional sobre Educación y Cultura, donde impere el pluralismo y la democracia, más allá de las estructuras políticas y gubernamentales involucradas en la generación de leyes, Chile es mucho más que eso... Es todo un pueblo que tiene derecho a participar directamente en las decisiones que forjarán su futuro. Y dentro de ese pueblo están los pueblos originarios. Sólo comenzando por esto podremos entender y entrelazarnos con los demás pueblos de América y el mundo de manera eficaz y respetando la diversidad de nuestras culturas

 4) LA IMPORTANCIA DE ANDRÉS BELLO COMO FACTOR INTERCULTURAL EN CHILE

 En la medida que se afianzaba el proceso de construir una república en Chile tras la guerra de independencia, y como parte de un proyecto de fortalecer la educación se trajo al país hombres ilustrados desde otras naciones para que aportaran con lo suyo; es decir, aquí el factor intercultural en la educación estuvo  presente desde un comienzo. Entre los maestros que llegaron al país se encontraba don Andrés Bello, destacado intelectual venezolano nacido en Caracas en 1781. El aporte de éste en la educación chilena y en otros aspectos fue fundamental. Llegó a Chile en 1829 contratado por el gobierno como oficial mayor del Ministerio de Relaciones Exteriores, donde organizó la cancillería. En 1842 fue nombrado rector de la Universidad de Chile, siendo el primero en ocupar dicho cargo, desempeñándolo hasta su muerte. Entre las obras que legó están el Código Civil en 1855 (adoptado incluso por Colombia y Ecuador con algunas modificaciones), un Tratado de Derecho Internacional en 1834 y una Gramática de la Lengua Castellana en 1847, que se constituyó en todo un suceso no sólo en Chile, sino que también traspasó nuestras fronteras. Además dejó numerosas traducciones. Dada la importancia de Andrés Bello en el plano de la educación, considero de sumo interés citar una opinión suya extraída de un texto titulado La Repúblicas Hispanoamericas: Autonomía Cultural (2):

 “En efecto, formar constituciones políticas más o menos plausibles, equilibrar ingeniosamente los poderes, proclamar garantías y hacer ostentaciones de principios liberales, son cosas bastante fáciles en el estado de adelantamiento a que ha llegado en nuestros tiempos la ciencia social. Pero conocer a fondo la índole y las necesidades de los pueblos a quienes debe aplicarse la legislación, desconfiar de las seducciones de brillantes teorías, escuchar con atención e imparcialidad la voz de la experiencia, sacrificar al bien público opiniones queridas, no es lo más común en la infancia de las naciones y en crisis en que una gran transición política, como la nuestra, inflama todos los espíritus. Instituciones que en la teoría parecen dignas de la más alta admiración, por hallarse en conformidad con los principios establecidos por los más ilustres publicistas, encuentran, para su observancia, obstáculos invencibles en la práctica; serán quizá las mejores que pueda dictar el estudio de la política en general, pero no, como las que Solón formó para Atenas, las mejores que se pueden dar a un pueblo determinado. La ciencia de la legislación, poco estudiada entre nosotros cuando no teníamos una parte activa en el gobierno de nuestros países, no podía adquirir desde el principio de nuestra emancipación todo el cultivo necesario, para que los legisladores americanos hiciesen de ella meditadas, juiciosas y exactas aplicaciones, y adoptasen, para la formación de las nuevas constituciones, una norma más segura que la que pueden presentarnos máximas abstracciones y reglas generales”.

 He citado esto porque considero que ese espíritu de construcción, desde el punto de vista de la autonomía cultural, del que hablaba Bello en los inicios de nuestras repúblicas, respecto a las instituciones, es el que debe primar en nuestra educación en el plano de la interculturalidad. No es rechazar, imponer ni imitar, sino conjugar sin perder la identidad y asumiendo a otros culturas en la diversidad. La verdadera interculturidad pienso que es éso.

 Andrés Bello nos dejó además poesías y escritos filosóficos.

 5) EL INTENTO DE LA SOCIEDAD DE LA IGUALDAD EN EL PLANO DE LA EDUCACIÓN

 Algo bastante desconocido, pero real es lo que ocurrió en Chile con la Sociedad de la Igualdad, organización que  aspiraba a alcanzar la liberación del ser humano y la construcción de una sociedad más justa para todos. Creada a instancia del pensador y revolucionario chileno Francisco Bilbao, secundado por Santiago Arcos, tiene lugar el día 14 de abril de 1850 su fundación. La organización planteaba propuestas sumamente progresistas. No es casualidad que entre sus fundadores se encontraran un sombrerero, dos sastres y un zapatero junto a destacados hombres ilustrados de la época, incluso con un alto rango social y aristocrático algunos de ellos, pero que adherían entusiastamente a las causas populares. Independientemente de los postulados políticos de la Sociedad y de los movimientos para alcanzar el poder, ésta tenía por objetivo principal la formación de una Escuela de Educación y Propaganda para el proletariado político y social. Esto es lo relevante, y lo que me interesa destacar: El programa de los asociados, que, entre otras cosas, contemplaba, dentro de su plataforma, la creación de escuelas gratuitas, bancos de obreros, montes de piedad y baños públicos. Llevaron adelante clases para obreros, donde se les enseñaba aritmética, economía, música, política e incluso inglés. En este caso y por eso quise citarlo se produce un proceso de interculturalidad en la educación entre dos clases sociales.  Algo que para la época y la situación histórica parecía imposible. La Sociedad fue disuelta por el gobierno en aquella ocasión, pero dejó sembrado un legado importante. Posteriormente muchos de sus miembros tuvieron destacada participación en el desarrollo cultural y educativo del país.

 6) INTERCULTURALIDAD A TRAVÉS DE LAS MISIONES PEDAGÓGICAS EN 1936

 Con el paso de los años, Chile avanzó mucho en el plano cultural y en 1936 formó las llamadas Misiones Pedagógicas. Una de ellas viajó en aquel año a Venezuela donde formaron el Instituto Pedagógico de Caracas. Entre los integrantes de la misión se encontraba el poeta Humberto Díaz Casanueva junto a Óscar Vera, Manuel Mandujano, Eugenio González y Humberto Parodi, entre otros.

 Este tipo de misiones, que duraron hasta 1948, fue también una manera de transmitir parte de una cultura a otra. En este caso, podríamos decir que se realizaba hacia un país con el cual nos había enlazado la figura de Andrés Bello, cuyo legado aún perdura en muchos aspectos culturales relevantes en nuestra educación.

 7) GABRIELA MISTRAL Y SU MENSAJE INTERCULTURAL EN MÉXICO

 Un caso muy importante en el aspecto de la comunicación intercultural en Latinoamérica es el de la poetiza Gabriela Mistral en México.  En 1922, Gabriela Mistral viajó a México invitada por José Vasconcelos. Durante dos años participó de la revolución educativa de aquel país. Se integró a las misiones rurales donde trabajó instalando bibliotecas y talleres de lectura comentada. En 1923, viajó a Estados Unidos, y publicó su libro “Lecturas para mujeres”, imprimiéndose 20.000 ejemplares. Fue un libro destinado a la educación y a la enseñanza del lenguaje.

Interesante es citar los conceptos de Reinaldo Villegas Astudillo, Educador y escritor chileno, radicado en Venezuela, respecto a Gabriela en México (3):

 “En México, renace y se integra de lleno a las acciones que se llevan a cabo para adentrase en las barriadas de las ciudades o en la sierra mexicana, en las cuales residen los seres más abandonados, en una gran proporción indígenas, muy venidos a menos por mestizos republicanos que expropiaron las tierras que les pertenecieron por años de años.

 Se pretende primero formar un educador creativo, identificado con las necesidades de su pueblo y carente de esa vanidad que embarga a los graduados, que cuando ostentan un título, aspiran a trabajar dentro de un aula de clases, sentados en un escritorio, desvinculados de la realidad circundante, situación de la cual Gabriela señala que: “Los trabajadores no creen ya en aquella escuela que les enseñó todas las inutilidades y los lanzó a la vida con las manos torpes para todos los oficios. Ellos no aman, no pueden amar al maestro sin sentido de la vida que les robó la riqueza de la sangre en un aula de clase oscura y que les mató la alegría de vivir al no ponerlos en contacto con la tierra-madre de la cual emanaron el vigor y todas las excelencias más que de sus lecciones sin entusiasmo”.

 “Creemos que la labor realizada en la Escuela Francisco Madero, cuando concurre Gabriela como invitada para observar el proceso educativo y ella decide quedarse, impresionada por la acción que se lleva a cabo, ilustra la esencia de esta reforma educativa que tan hondo cala en el pueblo mexicano, y luego, en diversos puntos de la geografía caribe-latinoamericana. Es el modelo de la Escuela-Granja, que surge en los arrabales de la gran ciudad, en espacios ociosos y abandonados, donde por la iniciativa de un normalista se logra la cesión de un par de hectáreas de terreno para iniciar un nuevo modelo educativo en aquella época, destinada a una sociedad agraria. Se reúne a los infantes del sector y se empieza con actividades vivenciales, antes de ingresar al aula. Junto a los maestros se limpia el terreno, se prepara la tierra para la siembra, el cultivo y otras actividades similares que se adquieren en ese laboratorio natural. Con el estímulo de Gabriela, obtienen del ministro Vasconcelos el apoyo en elementos técnicos y pedagógicos para crear una verdadera comunidad educativa, integrada por padres, representantes y vecinos del sector. A la primera cosecha de remolachas, concurre el Ministro, los alienta y los estimula sobre todo cuando le informan que estos productos se mercadean y que con los ingresos proyectan crear una cooperativa para la adquisición de la semilla y encargada de la venta. Posteriormente, vendrá la creación de un pequeño Banco y de una Caja de Ahorros”.

 “Gabriela Mistral, igualmente, se integra a las misiones rurales, implementadas por el gobierno mexicano para adentrarse en los sectores más abandonadas de la república. Las integran, por equipo: Un director, una enfermera, tres maestros primarios, cuatro carpinteros, algunos albañiles, un agrónomo, una modista, una profesora de economía doméstica y el especialista de una pequeña industria. El objetivo es el indígena, el ser más abandonado a su suerte. La labor se extiende por dos meses. Primero, enseñan a los indios a construir sus casas con procedimientos modernos y en seguida el cultivo de los suelos. Conviven durante ese periodo con las familias indígenas, a quienes instruyen sobre comidas españolas, medicinas casera y les enseñan a leer en breve plazo. Cuando se internan en la sierra, los acompañan ingenieros para delinear vías y dirigentes agrarios, quienes explican la política educacional y agrícola del ente gubernamental. Todo se configura en la participación comunitaria: vialidad, escuelas, huertos, talleres artesanales. Instalación de bibliotecas y talleres de lectura comentada, en los cuales participa activamente la Gabriela Mistral”.

 El ejemplo de Gabriela Mistral en la educación es algo para imitar en muchos aspectos. Su dedicación, su sincero apego a los pueblos originarios y su claro concepto de que la educación intercultural es el factor fundamental para desarrollar una sociedad mejor en todos los sentidos.

 8) INTOLERANCIA E INTERCULTURALIDAD

 Lo importante de todo lo que se pueda decir en estas breves líneas creo que es poder entregar una visión desde Chile en relación con lo que nos ha tocado vivir en este proceso de desarrollo de la educación en Latinoamérica.  Y dentro de ello pienso que el factor intolerancia ha estado presente en nuestra educación en muchos aspectos, sobre todo en lo relacionado con otros pueblos; es decir, con la interculturalidad.

 En Chile la tolerancia fue por muchos años sólo un discurso, una manera de sentirse liberales y democráticos. Discurso utilizado principalmente por las autoridades de gobierno e instituciones seculares. Nuestra historia –salvo la escrita por una generación de historiadores florecida públicamente en la década de los noventa- está plagada de mitos. Es la historia escrita para el pueblo pero sin el pueblo. En el plano de las creencias religiosas sucede algo similar. Por ejemplo, las creencias de los pueblos originarios no son tratadas con el respeto que se merecen  y en los colegios son más una especie de simples rituales que la cercanía y profundidad que quienes las practican les dan. En el fondo, solamente se persigue silenciar las creencias que no sean declaradas oficiales. Es legítimo y sano disentir, pero es malo imponer u omitir las creencias de nuestros antepasados. Y más dañino aún dejarlas como algo simplemente pintoresco.

 La intolerancia también se presenta a través de los medios de comunicación, cuando no se permite la pluralidad, puesto que los medios de comunicación son otra herramienta educativa, más aún con el avance de la tecnología. Hoy el factor intercultural tiene en los medios una dimensión no imaginada hasta hace algunos años; y no siempre positiva.  Por ejemplo, en muchos aspectos, la influencia de los Estados Unidos en el campo cultural sobrepasa el conocimiento que tenemos de nuestras propios culturas, lo que significa, por otro lado, que los medios imponen de cierta manera una cultura. Razón por la cual el pluralismo debe ser manejado en igualdad de condiciones; ha esa igualdad debemos aspirar.

En el caso de la literatura, que es donde me desempeño, hay muchos problemas que impiden una sana competencia de contenidos culturales. Las grandes editoriales, sólo publican autores "famosos" y novelas tipo Best-Seller, dejando de lado a una cantidad de jóvenes escritores ( en su mayoría poetas ) de gran calidad literaria pero tal vez demasiado irreverentes y políticamente consecuentes para el sistema imperante en este momento.

 En fin, es largo el tema, espero haber hecho un aporte con esta exposición desde una óptica desde mi país.  Tocando varios puntos, quizá un poco variados en su desarrollo, pero entrelazados interculturalmente.

 Notas

(1) Alsina Miquel Rodrigo, artículo, Universidad Autónoma de Barcelona, 1999.

 (2) Bello Andrés, Obras completas, Caracas: La Casa de Bello, 1981, facsímil de la del Ministerio de Educación de 1951.

 (3) Villegas Astudillo Reinaldo, Página Digital, 2004.